La creazione dell'industria del gioco d'azzardo in Crimea suscita un grande interesse da parte delle autorità locali, degli esperti, degli scettici e, naturalmente, dei giocatori. Quindi, ci sarà o no una zona di gioco d'azzardo nella penisola? Ammettiamolo.
Storia del gioco d'azzardo in Crimea
La Crimea è conosciuta fin dall'antichità come luogo di cura. Alcuni documenti indicano che nel III secolo a.C. i guaritori e i medici greci apprezzavano molto le proprietà curative delle sorgenti minerali, del sale e dei bagni di fango in Crimea e raccomandavano ai loro pazienti di alto livello di visitarli. Nel XIX secolo, la Crimea divenne una delle principali località di villeggiatura dell'alta società russa. I membri della famiglia reale e della nobiltà di corte, così come l'élite russa, tra cui artisti, musicisti, scrittori, mecenati, mercanti e ufficiali, venivano curati qui.
In altre parole, durante il periodo delle vacanze, la vita di alto livello fiorisce qui. Nei club venivano organizzate serate danzanti e, a pagamento, erano disponibili sale da gioco dove i visitatori potevano giocare a carte o a biliardo. I proprietari più intraprendenti dei ristoranti di Crimea cercarono di creare dei casinò legali. Tuttavia, a quei tempi, questo tipo di intrattenimento era considerato "immorale" e il permesso ufficiale di aprire un casinò non veniva concesso. Allo stesso tempo, la multa per l'organizzazione di giochi d'azzardo era di tremila rubli e le ripetute violazioni erano punite con la reclusione.
Per questi motivi, il primo casinò ufficiale in Crimea fu aperto solo nel 1909, a Yalta. Ad organizzarlo fu la Società per il divertimento dei luoghi di villeggiatura. Il casinò era situato in un edificio a due piani adiacente al Consiglio comunale e comprendeva un ristorante, una sala teatrale e una piccola sala da gioco che non era abbastanza grande per accogliere tutti i visitatori. Pertanto, la Society of Resort Entertainment progettò di costruire un grande casinò in Quay Street. Il progetto per la costruzione del nuovo casinò era già stato approvato, ma gli ambiziosi piani della Società furono interrotti dallo scoppio della guerra nel 1914.
Nello stesso periodo, altri due casinò erano in funzione in Crimea. Uno di questi si trovava nell'esclusiva località di Suuk-Su, vicino a Gurzuf. Suuk-Su competeva per lusso e popolarità con i principali resort europei: porte e finestre in terracotta, sale piastrellate, scale e davanzali in marmo, modanature del soffitto, mobili antichi in mogano e lampadari boemi. Il pezzo forte del casinò era l'enorme quadro di Surikov "Sadko che visita il re del mare", che misurava dai cinque agli otto metri e che il grande artista disegnò nel 1911, situato nel Suuk-Su. I prezzi del lusso salirono alle stelle e l'élite russa lasciò una notevole quantità di denaro.
Il secondo casinò si trovava presso il ristorante Gurzuf "Venezia", dove i giocatori potevano giocare alla roulette, al blackjack o al bridge. Il casinò era così famoso che la proprietaria del ristorante, Praskofya Tikunova, voleva collegare il suo ristorante alla roccia genovese tramite un ascensore. Tuttavia, i progetti rimasero in sospeso a causa dello scoppio della Prima Guerra Mondiale.
Dopo l'ascesa al potere dei bolscevichi nel 1917, i casinò e i giochi d'azzardo vennero proibiti del tutto, pena la responsabilità penale. I casinò in Crimea riapparvero solo nel 1941, dopo l'occupazione della penisola da parte della Germania nazista. Nei grandi ristoranti furono allestite sale da gioco dove i visitatori potevano giocare a blackjack, poker e bridge. Il casinò della villa Dintzer era considerato il più grande. In precedenza, in questo edificio si trovava il club degli scacchi e della dama.
Dopo la guerra, anche i giochi d'azzardo in Unione Sovietica furono vietati. Ma ricordiamo che la Crimea era la "stazione climatica di tutte le unioni", dove ogni anno accorrevano milioni di vacanzieri. Perché all'epoca era piuttosto difficile andare all'estero... Perciò, funzionari e artisti di Mosca, cercatori d'oro e petrolieri della Siberia, venditori di mercato nero di Leningrado e commercianti di mandarini della Georgia visitavano la Crimea. E volevano non solo nuotare nelle calde e dolci acque del mare, ma anche farlo almeno una volta all'anno per ricaricarsi dopo un lavoro estenuante e monotono, "prendere l'adrenalina". Stare sdraiati sulla sabbia tutto il giorno era noioso, quindi i cardaroli aspettavano questi "babbei".
Prima offrivano ai viaggiatori annoiati la possibilità di giocare a durak, alimentando l'eccitazione, e poi proponevano di giocare a preferans su piccole scommesse o di giocare a blackjack o a seca. La sera, il gioco continuava nelle bische chiamate "catrans". Naturalmente non c'erano roulette o slot machine, ma in ogni caso una simile bisca era il prototipo dei futuri casinò. Questo periodo della storia del gioco d'azzardo è descritto molto bene nei libri del giornalista Anatoly Barbakaru, che negli anni '80 era un giocatore professionista.
Poi arrivarono gli anni '90 e l'Unione Sovietica crollò. In Crimea, così come in Russia, furono aperti decine di casinò. Molti di essi erano controllati da banditi. Il livello delle case da gioco era diverso. La maggior parte dei casinò aveva 5-6 tavoli per la roulette, il blackjack e il poker. Ad esempio, il più grande casinò di Yalta, chiamato "Oreanda", aveva 8 tavoli nella sala principale e 3 tavoli nella sala VIP.
L'Ucraina ha vietato le attività di gioco d'azzardo dal luglio 2009. A quel tempo, in Crimea c'erano 283 casinò. Ma tre anni dopo, è diventato chiaro che a causa del divieto di gioco d'azzardo, il Paese stava perdendo enormi somme di contributi al bilancio. Pertanto, le autorità ucraine hanno preso in considerazione la possibilità di legalizzare i casinò. I piani per creare una zona di gioco d'azzardo in Crimea esistevano già prima che questa diventasse parte della Russia.
Dopo una stagione record nel 2012, il governo ucraino stava sviluppando un progetto chiamato "Crimea Antalya". Era prevista la costruzione di moderni centri di intrattenimento, come un Casinò Resort, nella parte occidentale della Crimea, tra Saky ed Eupatoria. Si parlava di attrarre investimenti stranieri per 8 miliardi di dollari entro il 2020. Nel sud della penisola di Kerch è stato progettato un lussuoso complesso turistico chiamato "Cimmeric City". Il governo avrebbe stanziato 500 ettari vicino alla Riserva Naturale di Opuksky.
Tuttavia questi piani non sono stati realizzati: nella primavera del 2014 la Crimea è diventata parte della Federazione Russa.
La quinta zona di gioco d'azzardo in Russia
Il 23 luglio 2014 è stato un giorno memorabile per l'industria del gioco d'azzardo in Russia: Il Presidente della Federazione Russa Vladimir Putin ha firmato una legge sull'istituzione della zona di gioco d'azzardo in Crimea. I confini e l'ubicazione della zona di gioco d'azzardo saranno determinati dalle autorità esecutive della Repubblica di Crimea con questa legge. Il governo russo suggerisce di risolvere il problema di rimpinguare il bilancio della Crimea utilizzando la zona di gioco appena creata.
"Secondo le stime degli esperti, il bilancio della Crimea può ricevere dalla zona di gioco fino a 25 miliardi di rubli (circa 727 milioni di dollari) all'anno. Inoltre, ci si può aspettare un aumento del flusso turistico nella regione, lo sviluppo del settore alberghiero e della ristorazione", - ha dichiarato il primo vicepresidente della commissione della Duma di Stato russa, Anatoly Karpov.
Gli esperti del mercato turistico russo ritengono inoltre che l'apertura della Crimea-Vegas avrà un'influenza positiva su altri fattori. I prezzi e la domanda di immobili aumenteranno in modo significativo; la stagione delle vacanze si estenderà per diversi mesi, o addirittura diventerà tutto l'anno.
La decisione di creare una zona di gioco d'azzardo in Crimea ha suscitato grande interesse tra tutti coloro che hanno a che fare con il mercato del gioco d'azzardo, e per questo il 22 agosto 2014 si è tenuto a Yalta il Crimea Gaming Congress, che ha riunito i rappresentanti delle autorità russe e della Crimea, i principali esperti del gioco d'azzardo e dell'industria turistica, gli investitori, gli esperti internazionali, gli sviluppatori, i proprietari, i bookmaker, i delegati di altre zone di gioco d'azzardo della Russia.
Esattamente, il Crimea Gaming Congress ha dato il via al vero e proprio lavoro di creazione di una zona di gioco d'azzardo. Durante il congresso sono state discusse le questioni relative alle licenze e alla tassazione delle attività di gioco d'azzardo in Crimea, ai potenziali investimenti nelle infrastrutture della zona di gioco e all'attrazione di investitori di fama mondiale. Sono state prese in considerazione diverse opzioni per l'ubicazione del polo del gioco d'azzardo. I rappresentanti dei bookmaker hanno condiviso i loro piani sul numero di uffici di scommesse. Il discorso dell'amministratore delegato di JSC "Shambhala", Maxim Smolentcev, è stato affascinante. Ha parlato delle specificità dell'area del gioco d'azzardo in Russia sull'esempio di Azov-City.
Dove costruire i casinò in Crimea?
Il territorio del polo del gioco d'azzardo è una delle questioni chiave della zona del gioco d'azzardo. Attualmente, le autorità della Crimea stanno lavorando a un progetto per creare una zona di gioco d'azzardo in Crimea. Promettono di terminare il progetto prima del nuovo anno. Non è ancora chiaro dove sarà ubicato esattamente il polo del gioco d'azzardo. Esistono diverse varianti di Crimea-Vegas.
A luglio, Sergey Aksenov, il governatore della Crimea, ha riferito che gli esperti di Macao, Las Vegas e Monaco, che lavorano al progetto per l'area del gioco d'azzardo, insistono per collocare una zona di gioco d'azzardo nella Grande Yalta. Tuttavia, l'opinione pubblica si è immediatamente opposta a questa ubicazione, sostenendo che molti sanatori, centri sanitari per bambini e campi per giovani pionieri si trovano sulla costa meridionale della Crimea. Il membro della Camera pubblica per la sicurezza dei cittadini, Georgy Fyodorov, ha dichiarato: "Non sono favorevole alla creazione di zone di gioco d'azzardo in Crimea. La Crimea non è solo una località turistica. Lì ci sono molti campi per bambini dei Giovani Pionieri".
Alcuni specialisti hanno proposto di costruire un casinò nelle aree non sviluppate della Crimea, dove non ci sono turisti, come nella Crimea settentrionale o sul territorio della penisola di Kerch. Tali proposte traggono origine dalle pratiche di costruzione di Las Vegas, dove lo sviluppo di una zona di gioco d'azzardo dovrebbe stimolare la crescita di queste aree. Tuttavia, l'esperienza di altre zone di gioco d'azzardo ha dimostrato che la Russia non era l'America, e la lontananza del casinò dai principali centri turistici e dal traffico ha avuto un impatto significativo. Pertanto, tali offerte "stravaganti" sono state respinte.
Il 12 novembre il deputato Vladimir Konstantinov ha dichiarato ai giornalisti che il polo del gioco d'azzardo potrebbe essere situato sulla costa occidentale della Crimea, poiché la regione di Saky ed Eupatoria è conforme agli standard globali generalmente accettati per quanto riguarda l'accessibilità dell'aeroporto: "La questione della Grande Yalta non è ancora chiusa, ma ci sono molte sfumature che non sono conformi alle regole generalmente accettate dell'industria del gioco d'azzardo. Gli standard internazionali richiedono collegamenti rapidi con l'aeroporto, fino a mezz'ora. Un'ora per raggiungere Greater Yalta è inaccettabile".
Tuttavia, anche questa opzione non è così perfetta: per esempio, Eupatoria è una località di cura riconosciuta per i bambini, dove ci sono più pensioni per bambini che a Greater Yalta. Il capo dell'amministrazione di Eupatoria, Andrei Filonov, ha dichiarato quanto segue quando ha saputo dei piani per la sistemazione del polo del gioco d'azzardo: "Eupatoria, come futuro centro di cura per bambini di tutta la Russia, non è un luogo per il gioco d'azzardo. Credo che tutte le autorità lo capiscano".
Si sta valutando la possibilità di costruire un centro per il gioco d'azzardo a Feodosia. Il capo dell'amministrazione di Feodosia, Dmitry Schepetkov, sostiene pienamente questa scelta: "È appropriato? Secondo me sì, perché la nostra città non dispone di risorse come i centri benessere sulla costa meridionale della Crimea o a Eupatoria. Una zona per il gioco d'azzardo risolverebbe questo problema, rendendo Feodsia un luogo di villeggiatura per tutto l'anno. Questo sarebbe sicuramente vantaggioso. Siamo favorevoli allo sviluppo di questa zona...".
Ci sono anche altre opzioni e potrebbero emergere più cluster di gioco d'azzardo. Lo conferma Alexey Cherniak, presidente del Comitato permanente del Consiglio di Stato per i complessi sanatoriali e di villeggiatura e per il turismo: "Consideriamo tre aree, e la principale è quella della Grande Yalta. Si stanno studiando anche le aree nel distretto di Razdolnensky e sotto Koktebel. Tutte queste opzioni vengono discusse. In Crimea potrebbero essere create diverse aree in cui è consentito il gioco d'azzardo".
In generale, ci sono molte opzioni, e vedremo a breve quale verrà scelta.
Investitori di gioco d'azzardo in Crimea
I potenziali investitori che desiderano condurre un'attività di gioco d'azzardo in Crimea dovranno investire un minimo di 500 milioni di rubli nel suo sviluppo. Questa somma è indicata nel progetto di legge, elaborato dal Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa. Si tratta di una soglia finanziaria molto, molto modesta per i magnati del gioco d'azzardo, e apparentemente ora gli investitori devono fare la fila per ottenere le licenze. Ma non è tutto così.
"Non si riscontra eccitazione nelle offerte di investimento": con queste parole lo speaker del Parlamento della Crimea, Vladimir Konstantinov, ha descritto la situazione attuale degli investimenti.
Vediamo perché.
Il Ministro degli Affari della Crimea della Federazione Russa, Oleg Saveliev, ha dichiarato ai giornalisti:
"L'interesse degli investitori in Crimea è enorme, e il principale deterrente non è, ovviamente, la presenza di sanzioni internazionali, ma la confusione in queste sanzioni, perché l'investitore non riesce a capire cosa può fare e cosa no".
Secondo il Ministro,
"I primi investitori con cui abbiamo parlato sono stati investitori europei e quasi tutti hanno menzionato la pressione dei loro Ministeri degli Affari Esteri e, nel caso di alcuni Paesi, delle ambasciate statunitensi".
Quindi, sanzioni. L'investimento nel gioco d'azzardo è in effetti considerato una cosa rischiosa, e ora è necessario investire nel territorio che si ritiene occupato a livello mondiale.
Anche se ci sono anche investitori coraggiosi, come ha detto il vice primo ministro della Crimea e rappresentante plenipotenziario della Crimea presso il Presidente della Federazione Russa, Georgi Muradov:
"Partner cinesi, indiani, turchi e israeliani ci fanno visita. Anche il fraterno governo catalano, che sta lottando per la sua indipendenza, è disposto a fare un accordo a livello di governo catalano. E non hanno paura di eventuali sanzioni".
Tra gli investitori europei e asiatici, i più motivati e attivi sono quelli cinesi, disposti a investire il loro denaro nel settore del gioco d'azzardo e degli hotel, oltre che nella gestione degli alloggi e delle infrastrutture dei loro progetti.
"Sono interessati alle infrastrutture - strade, comunicazioni, gestione degli alloggi e smaltimento dei rifiuti solidi urbani. Sono molto interessati alla Crimea come corridoio di transito per la fornitura di merci all'Europa. Si calcola che la distanza per il trasporto si riduca a 2.000 chilometri", - spiega il presidente della Camera di Commercio della Crimea, Alexander Basov.
Le autorità della Crimea stanno cercando di fare tutto il possibile per attirare gli investitori offrendo loro diversi vantaggi. Attualmente è in fase di elaborazione la legge regionale sul gioco d'azzardo in Crimea, che offrirà agli investitori dei vantaggi. Lo ha riferito il presidente del Comitato permanente del Consiglio di Stato per i Complessi Sanatoriali e Resort e il Turismo, Alexey Chernyak,
"Possiamo registrare ulteriori vantaggi per gli investitori nelle leggi regionali sul gioco d'azzardo per consentire loro di sviluppare più rapidamente la propria attività. Queste questioni sono già state discusse".
E, naturalmente, anche le autorità federali stanno facendo tutto il possibile. Il 29 novembre è stata adottata la legge federale n. 377-FZ "Sullo sviluppo del distretto federale di Crimea e dell'area economica vincolata nei territori della Repubblica di Crimea e della città di valore federale di Sebastopoli" per attrarre investimenti nella regione della Crimea. La legge prevede l'istituzione di un'area economica vincolata per un periodo di 25 anni. Lo riferiscono i rappresentanti dell'Amministrazione del Presidente:
"La legge federale mira a garantire uno sviluppo sociale ed economico sostenibile del distretto federale della Crimea, attraendo investimenti nello sviluppo delle industrie esistenti e nella creazione di nuove, nello sviluppo dei trasporti e di altre infrastrutture, nel turismo, nell'agricoltura e nelle aree di cura, nonché nell'aumento del livello e della qualità della vita dei cittadini".
Allibratori
Attualmente, sei bookmaker hanno ricevuto la licenza in Crimea. Hanno già iniziato a operare e hanno aperto 18 uffici scommesse. Data l'elevata attività dei bookmaker, le autorità locali hanno deciso di modificare il regime fiscale, che in precedenza prevedeva un'aliquota minima per il gioco d'azzardo. A questo proposito, il 12 novembre il Parlamento della Crimea ha adottato una legge sulle aliquote fiscali massime consentite dal Codice fiscale della Federazione Russa. A partire dal 1° gennaio 2015, i bookmaker dovranno pagare 125.000 rubli al mese per ogni centro di elaborazione e 7.000 rubli per ogni ufficio scommesse.
Qual è il motivo di questa decisione? Il presidente del Parlamento della Crimea, Vladimir Konstantinov, ha dichiarato che la decisione è stata presa tenendo conto dell'alta redditività del gioco d'azzardo:
"Tenendo conto del fatto che il gioco d'azzardo è un'attività altamente redditizia e al fine di evitare la minimizzazione delle imposte, è stato elaborato il disegno di legge sulla definizione delle aliquote massime d'imposta sul gioco d'azzardo nel territorio della Repubblica".
Ma il primo vice ministro delle Finanze della Crimea, Irina Kiviko, è stata più franca e ha chiarito:
Tutte le entità commerciali sono entrate nel mercato della Crimea dalla regione di Mosca, e sono abituate ad aliquote fiscali elevate. Pertanto, con l'adozione della legge, dal 1° gennaio potremo tassarle con un'aliquota elevata, ma non con un'aliquota minima.
Prospettive a lungo termine
Molti specialisti ritengono che sia consigliabile affidarsi alle offerte dei grandi investitori nei prossimi anni, poiché i rischi sono troppo elevati. L'attuale situazione geopolitica della Crimea non incentiva gli investimenti.
"La creazione di zone per il gioco d'azzardo sarà un ulteriore vantaggio per i resort, ma i risultati non si vedranno immediatamente. Ci vuole tempo per sviluppare tutto questo. Il tempo necessario per iniziare a costruire i casinò, per farne pubblicità e per attirare i visitatori. In ogni caso, tutto questo durerà due o tre anni", - ha spiegato il presidente della società "Multitur" Alex Vysokanov.
Secondo le stime preliminari, la costruzione completa del polo del gioco d'azzardo in Crimea costerà almeno 3 miliardi di dollari. L'importo massimo che la Federazione Russa è disposta a investire è di 1 miliardo. Si ipotizzava che la maggior parte dei fondi necessari sarebbe stata ottenuta dalla vendita delle licenze per il gioco d'azzardo, ma in una situazione del genere il loro prezzo avrebbe dovuto essere estremamente alto.
Gli investitori sanno come contare il denaro e non lavoreranno senza profitto. Pertanto, è probabile che dovremo aspettare qualche anno per l'apertura della zona di gioco d'azzardo in Crimea, nonostante gli sforzi delle autorità federali e regionali per creare un clima favorevole agli investimenti.
Crimea contro Sochi
Dopo che la Duma di Stato ha introdotto un disegno di legge per la creazione di una zona di gioco d'azzardo in Crimea, è stata presa la decisione inaspettata di modificarlo per istituire una zona di gioco d'azzardo simile a Sochi. Perché è inaspettata? - Perché offerte del genere esistevano già: dopo tutto a Sochi ci sono le infrastrutture necessarie per lo svolgimento delle attività di gioco d'azzardo e sono inattive dopo i Giochi Olimpici. Sono stati costruiti quarantanove hotel a quattro e cinque stelle, oltre a una serie di ristoranti, centri commerciali e club. Tutto ciò di cui i turisti hanno bisogno per l'intrattenimento è disponibile. Francamente, le strutture sportive possono essere attribuite anche all'industria del gioco d'azzardo, perché lo sport è un ottimo motivo per scommettere.
Ma nel febbraio 2014 il Presidente della Federazione Russa, Vladimir Putin, non ha sostenuto questa idea:
"Abbiamo investito un sacco di soldi non per l'élite che può spendere centinaia di migliaia di dollari giocando nei casinò".
Ora, però, la Crimea e i resort di Sochi sono in concorrenza tra loro, quindi si è deciso di non fornire alla Crimea un vantaggio sotto forma di zona per il gioco d'azzardo. Si è anche tenuto conto del fatto che Sochi ospiterà le partite della Coppa del Mondo FIFA 2018. Si prevede quindi un grande afflusso di turisti e i casinò forniranno un ulteriore vantaggio nella struttura di intrattenimento.
In ogni caso, nel luglio 2014 è stata adottata una legge che consente il gioco d'azzardo a Sochi. E se lo sviluppo dell'industria del gioco d'azzardo in Crimea appare più promettente a lungo termine, il primo casinò di Sochi dovrebbe aprire nella primavera del 2015, all'inizio della stagione.
Molto probabilmente, il polo del gioco d'azzardo sarà situato a Krasnaya Polyana, all'interno del complesso "Mountain Carousel", dove si trova il "Gorky Gorod". Questo complesso comprende immobili residenziali e commerciali per una superficie totale di oltre 600.000 metri quadrati, compreso il "Villaggio Olimpico" per i media.
"Lo sviluppo di queste aree per le case da gioco sarà più economico di quello per i ristoranti", spiega il vicedirettore di CBRE per lo sviluppo del settore alberghiero, Stanislav Ivashkevich. - Quindi l'idea di costruire una zona per il gioco d'azzardo mi sembra appropriata".
Il 5-6 novembre Sochi ha ospitato la mostra-forum Russian Gaming Week Sochi, alla quale hanno partecipato i principali operatori del settore del gioco d'azzardo, tra cui Casexe, Belatra, Login Casino, Casinopool e Octavian. Alla mostra è stata presentata una nuova linea di giochi, attrezzature per il gioco d'azzardo e slot machine. La rete di gioco "Paris Match" ha presentato un terminale self-service che è il suo nuovo prodotto.
Il Forum, con la partecipazione di specialisti dell'industria del gioco d'azzardo, ha permesso di discutere diverse questioni urgenti: una zona di gioco d'azzardo a Sochi dal punto di vista delle autorità; i bookmaker - cambiamenti nella legislazione; l'esperienza dei casinò reali e delle zone di gioco d'azzardo operative; le previsioni degli esperti sullo sviluppo della zona di gioco d'azzardo a Sochi; le innovazioni nel gioco d'azzardo online.
I relatori dell'evento condividono l'opinione che Sochi ha un eccellente potenziale come zona di gioco d'azzardo e sarà in grado di attrarre molti turisti dai Paesi vicini, in particolare Turchia, Azerbaigian e Iran, che attualmente visitano la città georgiana di Batumi per giocare. Il vicepresidente dell'Unione dell'Industria Turistica Russa, Barzykin, ha dichiarato che l'apertura del primo casinò del polo del gioco d'azzardo di Sochi potrebbe avvenire nella primavera del 2015.
Riassumendo, possiamo trarre le seguenti conclusioni. Non c'è dubbio che il gioco d'azzardo e il turismo in Crimea abbiano un notevole potenziale. Tuttavia, è troppo presto per dire che la zona del gioco d'azzardo nella penisola sta per entrare in funzione. Saranno necessari tempi e investimenti finanziari significativi per creare infrastrutture e servizi di alta qualità che soddisfino gli standard internazionali. Solo allora potremo aspettarci un massiccio afflusso di turisti e quindi rimpinguare il bilancio della Crimea. Le prospettive a breve termine della zona di gioco d'azzardo a Sochi sono più interessanti. Sochi ha buone possibilità di diventare la prima zona di gioco d'azzardo a tutti gli effetti in Russia.
Aggiornamento
Dal 2022, le prospettive per l'industria del gioco d'azzardo in Crimea sono state ampiamente oscurate e influenzate negativamente dall'invasione in corso dell'Ucraina da parte della Russia. Sebbene la Russia avesse da tempo in programma di sviluppare una zona di gioco d'azzardo in Crimea, l'attuale realtà geopolitica presenta ostacoli significativi.
Ecco una panoramica delle prospettive moderne dal 2022:
- Maggiore instabilità e isolamento: La guerra su larga scala ha aumentato drasticamente l'instabilità della regione. La Crimea, essendo un territorio occupato e un hub logistico chiave per le forze russe, è soggetta a continue attività militari e a un maggiore rischio di attacchi. Ciò scoraggia in modo significativo qualsiasi investimento straniero di rilievo e la rende una destinazione poco attraente per il turismo internazionale, che è fondamentale per una fiorente industria del gioco d'azzardo.
- Sanzioni continue e non riconoscimento internazionale: La comunità internazionale, compresa l'Unione Europea, continua a condannare l'annessione della Crimea da parte della Russia e ha esteso le misure restrittive, tra cui il divieto di effettuare investimenti infrastrutturali o finanziari e di fornire servizi turistici nella regione, almeno fino al giugno 2026. Queste sanzioni rendono virtualmente impossibile per gli operatori o gli investitori internazionali legittimi del gioco d'azzardo partecipare a qualsiasi progetto in Crimea senza dover affrontare gravi conseguenze legali e di reputazione.
- Sfide infrastrutturali: Anche prima del 2022, sono state segnalate notevoli difficoltà infrastrutturali nello sviluppo della zona di gioco d'azzardo "Zolotoy Bereg" a Katsiveli, in particolare per quanto riguarda l'approvvigionamento idrico e i sistemi fognari per gli edifici di lusso. Il conflitto in corso probabilmente esacerba questi problemi, deviando le risorse e rendendo i progetti di costruzione su larga scala più difficili e meno prioritari.
- Concentrarsi sul turismo interno russo: Con il turismo internazionale fortemente limitato a causa delle sanzioni e dei problemi di sicurezza, ogni potenziale stabilimento di gioco d'azzardo in Crimea si rivolgerebbe in gran parte ai turisti russi interni. Sebbene milioni di turisti russi visitino ancora la Crimea, la recessione economica in Russia e la percezione del rischio associato alla regione potrebbero limitare la capacità di spesa e la volontà dei visitatori nazionali.
- Posizione dell'Ucraina sui territori occupati: Dal punto di vista dell'Ucraina, qualsiasi operazione di gioco d'azzardo in Crimea sotto il controllo russo è illegale. Il regolatore del gioco d'azzardo ucraino, KRAIL, ha dichiarato esplicitamente che le attività di gioco d'azzardo sono vietate nei territori temporaneamente occupati sotto la legge marziale. Inoltre, l'Ucraina ha lavorato attivamente per tagliare i ponti con qualsiasi entità di gioco d'azzardo legata alla Russia e ha sanzionato persone fisiche e giuridiche legate alle imprese di gioco d'azzardo russe sin dall'inizio dell'invasione. Ciò sottolinea la completa divergenza dei quadri giuridici e operativi per il settore del gioco d'azzardo.
- Incertezza degli sviluppi futuri: Sebbene le autorità russe possano ribadire i piani di sviluppo del gioco d'azzardo in Crimea, l'attuazione pratica rimane altamente incerta. Le risorse e l'attenzione della Russia sono fortemente orientate al conflitto in corso, rendendo i progetti di sviluppo economico su larga scala e a lungo termine nei territori occupati una priorità minore e molto più difficile da realizzare.
In sostanza, dal 2022, le prospettive moderne dell'industria del gioco d'azzardo in Crimea sono fortemente limitate dal conflitto in corso, dalle sanzioni internazionali e dal precario status giuridico e politico della penisola. Qualsiasi sviluppo sarà probabilmente isolato, limitato alle iniziative interne russe e irto di rischi e sfide significative.