Il Kazakistan sta diventando Kaz Vegas

Ricostruzione dell'industria del gioco d'azzardo

Il Kazakistan ha iniziato ad apportare cambiamenti nel settore del gioco d'azzardo più o meno nello stesso periodo della Russia. Nella primavera del 2007 è stata approvata la legge № 219-3 "Sulle attività di gioco d'azzardo". In base ad essa, tutti i casinò del Kazakistan dovrebbero essere trasferiti in due zone di gioco d'azzardo, create appositamente per questo scopo:

1. Sud - Si trova nella regione di Almaty, sulla costa del bacino di Kapchagay.
2. Nord - Questa zona si trova nel distretto di Shchuchyn della regione di Akmola, vicino alla capitale del Paese, Astana.

All'epoca, il Kazakistan contava 150 casinò. Cinquantadue di essi erano presenti ad Almaty. I proprietari erano pronti a difendere la loro attività con le armi. Ritenevano che questa legge avrebbe potuto influire negativamente sul business del gioco d'azzardo, contribuire alla comparsa di casinò clandestini e tagliare migliaia di posti di lavoro. Tuttavia, il governo ha represso la ribellione e ha insistito sul fatto che la disponibilità di casinò sul territorio designato avrebbe contribuito a regolamentare le loro attività, ad aumentare i proventi fiscali e a risolvere il problema della dipendenza dal gioco.

I casinò furono costretti a trasferirsi. A dire il vero, non tutti i casinò potevano permetterselo, poiché questo processo richiedeva enormi investimenti, per non parlare delle tasse più alte. Ad esempio, era necessario pagare 8.000 dollari per ogni tavolo, contro i 2.500 dollari del 2007. Molti casinò di Almaty hanno iniziato a chiamarsi sale da poker, club di bingo e altre finte case da gioco. Molti di loro sono diventati ristoranti e nightclub. Gli altri si sono trasferiti a Bishkek, la capitale del vicino Kirghizistan, che si trova a tre ore di macchina da Almaty. Attualmente, la zona di gioco di Kapchagay conta 12 casinò. La zona di gioco di Shchuchyn offre 5 strutture, che soddisfano tutti i requisiti internazionali.

"Quasi tutti i casinò legali di Kapchagay sono di proprietà di russi, mentre le case da gioco illegali sono di proprietà di cittadini dell'Uzbekistan" - ha dichiarato Stanislav Ogai, presidente dell'Associazione del gioco d'azzardo del Kazakistan:

Astoria, Prince (il proprietario non è russo, ma tutti i manager sono russi), Flamingo, Orion, Alladin, Cosmos, Sun City sono stati presi in affitto da russi. Hanno effettuato riparazioni e assunto nuovo personale. Il gioco d'azzardo è di fatto controllato dai russi.

Questi casinò soddisfano le esigenze degli scommettitori locali. Si concentrano su cittadini benestanti di mezza età che mancano di adrenalina. Questa categoria di giocatori frequenta i casinò più volte alla settimana e fa scommesse elevate. La maggior parte dei cittadini del Kazakistan difficilmente può permettersi di frequentare i casinò, poiché per entrare in un casinò è necessario acquistare delle fiches il cui prezzo varia da 300 a 500 dollari.

Un successo relativo

La legge sui giochi d'azzardo adottata nel 2007 ha quindi avuto un parziale successo: il settore del gioco d'azzardo è uscito dall'ombra. Le entrate fiscali sono aumentate notevolmente (da 4,8 milioni di dollari nel 2007 a 33,5 milioni di dollari nel 2012).

Gulsum Jalyalitdenova, portavoce dell'Agenzia statale del Kazakistan per lo sport e l'educazione fisica, ritiene che regole severe siano il modo migliore per prevenire i crimini e i problemi sociali causati dal gioco d'azzardo:

Ci sono solo due modi possibili per regolamentare il gioco d'azzardo: o vietarlo completamente o limitare l'ubicazione delle case da gioco con rigidi requisiti di qualificazione. Il divieto totale spesso porta alla nascita di casinò clandestini, controllati da gruppi di criminalità organizzata.

Possiamo affermare che lo sviluppo del business del gioco d'azzardo in Kazakistan è più mirato che in Russia. La differenza di approccio è ben spiegata da Alexei Mozhaev, rappresentante della società russa East Casino Management:

L'atteggiamento verso il gioco d'azzardo in Russia e in Kazakistan è diverso. Se in Kazakistan le aree sono situate all'interno di grandi città, in Russia i casinò sono stati costruiti da zero in campo aperto. In primo luogo, gli investimenti in campo aperto o in un luogo che contiene almeno un'infrastruttura minima differiscono in modo significativo. In secondo luogo, le aree previste per il gioco d'azzardo in Kazakistan non vengono modificate dalle autorità. In Russia, invece, c'è un po' di confusione. Le licenze venivano concesse per 10 anni. Ora una delle zone (nel Krai di Krasnodar) sta per essere chiusa. I casinò sono stati aperti. I fondi sono stati investiti. E poi è stato detto loro che dovevano trasferirsi ad Anapa o a Sochi. Come possiamo vedere, in Kazakistan il denaro investito porterà costantemente profitti.

Prospettive

All'inizio di giugno è stato annunciato che la Big Lifestyle Development (Seychelles) Ltd. (BLDL) sarebbe stata un'azienda esclusiva. (BLDL) sarebbe stato un partner esclusivo per le vendite e il marketing del nuovo casinò resort chiamato Tengri Resort. Lo sviluppatore ha ricevuto i diritti esclusivi per la costruzione di oggetti nella regione. Si prevede la costruzione di diversi hotel casinò integrati.

Attualmente la società sta costruendo il Tengri Resort nella regione di Almaty. Dovrebbe essere un resort aperto tutto l'anno. Il Tengri Resort comprenderà alberghi, residenze, casinò, campi da golf, negozi, piste da corsa, un parco divertimenti chiamato Silk Road e un porto turistico. Sul territorio del complesso si troveranno anche strutture mediche ed educative.

Il resort occuperà un'area di 6,5 ettari. Su un lato si trova un lago lungo 140 chilometri. Dall'altra parte c'è un'autostrada. Attualmente è in costruzione una ferrovia ad alta velocità. Si prevede che questo frammento di ferrovia diventerà parte della Via della Seta, che collegherà Pechino e Amsterdam. Un nuovo aeroporto internazionale è in costruzione vicino al Tengri Resort. La sua costruzione è finanziata dal governo cinese.

Per quanto riguarda il Big Lifestyle, è noto che è attivamente coinvolto in vari progetti in tutta l'Asia. Questa società ha una vasta esperienza nel campo del gioco d'azzardo, dello sport e delle relazioni interstatali. La società ha partecipato allo sviluppo del progetto della Via della Seta e ha fornito servizi di consulenza per la progettazione degli stadi olimpici. Oggi la società detiene i diritti per organizzare eventi sportivi internazionali e sviluppare strutture di intrattenimento.

La visita di Steve Wynn

Un mese fa, il 25 maggio si è svolto ad Astana un incontro tra Steven Wynn, amministratore delegato di Wynn Resorts, e il presidente del Kazakistan, Nursultan Nazarbayev.

Una portavoce del Presidente ha riferito che i due hanno discusso dello sviluppo del turismo nel Paese e della cooperazione in progetti comuni.

Durante l'incontro si è discusso dello sviluppo dell'industria turistica e del settore alberghiero in Kazakistan", ha dichiarato la portavoce. - Inoltre, sono state discusse le prospettive di realizzazione di progetti comuni nell'ambito delle attività di investimento.

Il portavoce del Presidente del Kazakistan non ha fatto annunci ufficiali sulla cooperazione per lo sviluppo del resort nella regione di Almaty. Tuttavia, è probabile che la questione sia stata discussa, dal momento che il miliardario ha dichiarato di voler investire nella costruzione di un casinò in uno dei Paesi della CSI. Tuttavia, non ha menzionato questo Stato. Secondo fonti non ufficiali, la visita di Steven Wynn è stata associata allo sviluppo del Kazakistan.

Secondo le indiscrezioni, lo sviluppatore ha acquisito la concessione esclusiva per il gioco d'azzardo nella regione di Almaty, che prevede la costruzione di diversi casinò resort completamente integrati. Come previsto, lo sviluppo dell'industria del gioco d'azzardo in Kazakistan avverrà intorno al nuovo aeroporto internazionale che si sta costruendo nell'ambito del progetto della Via della Seta. L'aeroporto, che fungerà da hub centrale, sarà raggiungibile in 5 ore di volo da metà della popolazione mondiale.

Considerando che il rapporto di BLDL menzionava anche lo sviluppatore che aveva ricevuto i diritti esclusivi per costruire nella regione e aveva intenzione di aprire una serie di hotel con casinò integrati, potremmo concludere che si tratta della stessa persona: Steven Winn e la sua Wynn Resorts. Tuttavia, le prospettive del Kazakistan, quando un tale mostro entrerà nel suo mercato del gioco d'azzardo, sembrano essere sorprendenti.

L'Iran vuole costruire un casinò nel resort di Kenderli

Il complesso turistico di Kenderli si trova sulla costa del Mar Caspio, a 210 km da Aktau. Sulle rive del caldo golfo marino ci sono tutte le condizioni per praticare attività ricreative straordinarie. Per questo motivo, da 12 anni a questa parte, il resort di Kenderli è diventato popolare non solo tra i kazaki, ma anche tra i visitatori provenienti da altre regioni. Durante la stagione, che dura solo 4 mesi, migliaia di turisti provenienti dal Kazakistan e da altri Stati, soprattutto dall'Iran, desiderano frequentare questa località. Per questo motivo, Kenderli è in attesa di un grande progetto di costruzione.

Va notato che esiste un programma per lo sviluppo di progetti turistici nazionali in Kazakistan. I loro costi raggiungono circa 7,653 miliardi di dollari. Lo sviluppo del resort di Kenderli fa parte di questo programma e il progetto di Kenderli costa circa 3,3 miliardi di dollari. Gli investimenti previsti entro il 2020 raggiungono 1,96 miliardi di dollari. Secondo Daniyar Bektibaev, vice capo del Comitato per il Turismo del Ministero dell'Industria e delle Nuove Tecnologie:

Il progetto prevede la costruzione di 22 alberghi e 16,4 mila residence con 60 mila posti letto (di cui 40 mila destinati ai turisti e 20 mila ai dipendenti e alle loro famiglie). Secondo il progetto, è necessario costruire centri commerciali urbani, strutture sportive al coperto e all'aperto, tre campi da golf, un porto turistico e varie strutture pubbliche per la popolazione locale.

Gli investitori iraniani sono interessati al progetto di sviluppo del resort di Kenderli. Le compagnie turistiche iraniane stanno progettando di aprire dei casinò in loco, che renderanno questa località molto attraente per i turisti iraniani. In primavera, a Kenderli hanno partecipato i rappresentanti della holding iraniana Almas Tejerat. Hanno discusso della possibilità di investire in questa località kazaka. Gli investitori vogliono tornare più volte.

Secondo le agenzie di viaggio iraniane, il flusso principale di turisti iraniani si sposta verso Dubai, Turchia, Georgia e Armenia. Considerando il volo da Teheran, la capitale iraniana con 20 milioni di abitanti, a Kenderli, che dura un'ora, si può ipotizzare che i giocatori preferiscano i casinò più vicini, a patto che sia disponibile lo stesso alto livello di servizi. Il problema maggiore è la mancanza di un aeroporto a Kenderli. Tuttavia, questo problema viene ora risolto attivamente. Rakhimbek Amirzhanov, vice Akim della regione kazaka di Mangystau, ha dichiarato: "Oggi stiamo negoziando e abbiamo già ricevuto un'offerta da aziende cinesi che sono disposte a investire nella costruzione di un aeroporto a Kenderli".

Le aziende possono affrontare un altro ostacolo che potrebbe influire sulla costruzione dei casinò a Kenderli. Stiamo parlando della terza zona di gioco. Eppure, è in fase di costruzione: Maira Aisina, membro del Parlamento del Kazakistan, ha lanciato un appello al Primo Ministro Karim Masimov affinché prenda in considerazione la possibilità di aprire un casinò. E le autorità locali hanno appoggiato questa iniziativa:

In qualità di vice Akim della regione, credo che la terza zona possa servire da grande incentivo per lo sviluppo di Kenderli in Kazakistan (oltre a Borovoye e Kapchagai). La popolazione della Regione del Kazakistan Occidentale ha redditi piuttosto elevati. Ho analizzato la situazione. È difficile trovare un biglietto aereo da Aktau a Tbilisi, perché molti lavoratori dell'industria petrolifera volano in Georgia, dove il gioco d'azzardo non è vietato. Il gioco d'azzardo è una passione viziosa, ma esiste. I giocatori d'azzardo non possono essere eliminati. La polizia di Aktau chiude permanentemente i casinò clandestini. Che ne dite di aprire una nuova zona di gioco ufficiale nella regione del Kazakistan occidentale? Per quanto riguarda lo sviluppo di Kenderli, sarebbe molto utile", ha detto Rakhimbek Amirzhanov. Potremmo attirare valuta nella nostra Repubblica. Ora questo denaro viene trasportato all'estero. Inoltre, Kenderli si trova lontano dalle città, quindi sarà facile mantenere la sicurezza. Credo che la regione del Kazakistan occidentale abbia bisogno di una zona di gioco.

Le zone di gioco del Kazakistan sono uno degli esempi di maggior successo nel mercato del gioco d'azzardo dei Paesi della CSI. Oggi nel Paese ci sono più di quindici casinò e numerosi bookmaker. Tuttavia, le aziende continuano a investire nell'industria del gioco d'azzardo, grazie ai prezzi bassi delle licenze e al flusso costante di giocatori. Al momento, Kaz Vegas è agli inizi. Tuttavia, anche Las Vegas è stata costruita da zero.

Un percorso normativo in evoluzione dal 2016

L'industria del gioco d'azzardo in Kazakistan ha subito cambiamenti significativi nel suo quadro normativo dal 2016. Il Paese ha cercato di bilanciare i benefici economici del settore con la necessità di proteggere i cittadini, in particolare dal gioco d'azzardo problematico. Questo periodo è stato caratterizzato da una nuova legislazione, da un giro di vite sulle operazioni illegali e da un dibattito in corso sul futuro delle scommesse terrestri e online nel Paese.

Quadro iniziale e zone designate

Le leggi sul gioco d'azzardo del Kazakistan affondano le loro radici in una legge del 2007 che limitava le operazioni di casinò e slot machine a due zone designate. Questo approccio iniziale mirava a controllare la crescita del settore e a limitarne l'impatto sociale, centralizzando le attività lontano dai principali centri abitati. Le due zone principali sono:

• Il distretto di Shuchinskiy (regione di Akmola).
• La costa del bacino di Kapchagay (regione di Almaty).

Mentre i casinò terrestri e i negozi di scommesse sono autorizzati all'interno di queste zone, i casinò online hanno dovuto affrontare una situazione legale più complessa. La legge è stata interpretata in vari modi e molte operazioni online si trovano in una zona grigia, spesso con i loro server fuori dai confini del Paese. Questo è stato un tema chiave nel percorso normativo del Paese.

L'ascesa del gioco d'azzardo online e l'aumento dei controlli

Dopo il 2016, la crescita del gioco d'azzardo online è diventata uno dei principali motivi di preoccupazione per le autorità kazake. La convenienza e l'accessibilità delle piattaforme online, unite alla mancanza di una regolamentazione chiara e moderna, hanno portato a un aumento della partecipazione, anche tra i giovani. Ciò ha spinto una serie di azioni legislative e di applicazione della legge volte a modernizzare il quadro giuridico e a frenare le attività illecite.

Tra i principali sviluppi di questo periodo ricordiamo:

• Maggiore attenzione al gioco d'azzardo responsabile e alla prevenzione delle dipendenze.
• Gli sforzi per regolamentare i bookmaker e i totalizzatori online.
• La proposta e l'eventuale istituzione di un monopolio privato per la contabilità delle scommesse.

		Casinò	Bonus		Valutazione degli editori
		Riobet Casino ?	100% a 100 $ x35	Play	9.5
		Stake Casino ?	—	Play	7.8

Principali modifiche legislative e applicazione

Negli anni successivi al 2016, sono state introdotte diverse modifiche legali fondamentali. Questi nuovi emendamenti e aggiunte alla legge esistente "Sulle attività di gioco d'azzardo" hanno avuto lo scopo di rafforzare il controllo e aumentare la protezione dei consumatori.

Emendamenti sulla pubblicità e sulla partecipazione

I recenti emendamenti hanno limitato in modo significativo la pubblicità del gioco d'azzardo. In precedenza, la pubblicità era più diffusa, ma le nuove regole la limitano ad aree specifiche. Inoltre, l'elenco delle persone a cui è vietato il gioco d'azzardo è stato ampliato per includere alcune persone condannate. Questo dimostra una chiara tendenza verso una supervisione più rigorosa e un'attenzione alla minimizzazione dei danni sociali associati al gioco d'azzardo.

Sentenze della Corte e auto-limitazioni

Anche la Corte costituzionale kazaka ha svolto un ruolo importante. Una sentenza importante ha dichiarato incostituzionale una disposizione che limitava il diritto dei cittadini alla tutela legale nelle controversie con gli allibratori. Questa decisione offre ai giocatori una maggiore possibilità di ricorso. Inoltre, le regole per l'autolimitazione sono state modificate, consentendo ai cittadini di estendere il divieto di gioco autoimposto per periodi più lunghi, da sei mesi a dieci anni.

Il futuro del gioco d'azzardo in Kazakistan

A metà del 2025, la conversazione sul settore continua. Il governo sta lavorando attivamente a nuove misure per affrontare le sfide della dipendenza dal gioco e delle operazioni illegali.

L'obiettivo è trovare un migliore equilibrio tra i benefici economici del settore e il benessere della popolazione.

L'accento è posto sulla creazione di un ambiente più trasparente e controllato. Ciò include una chiara spinta affinché tutte le operazioni di scommessa, sia terrestri che online, siano autorizzate in modo appropriato e aderiscano a nuove e severe normative.